Gestion des feux de forêt

Au Québec, la gestion des feux de forêt incombe au ministère des Ressources naturelles et des Forêts. Depuis 1994, le Ministère confie à la Société de protection des forêts contre le feu  (SOPFEU) certaines responsabilités opérationnelles.

La protection des forêts contre le feu peut nécessiter :

• l’application de mesures préventives lorsque le danger d’incendie augmente;
• la réalisation d’activités de lutte contre le feu.

Zonage de la protection des forêts contre le feu

Aux fins de la protection des forêts contre le feu, le territoire forestier du Québec est divisé en deux zones : la zone de protection intensive (au sud) et la zone nordique (en périphérie). Une politique d’exclusion du feu, selon laquelle tout feu de forêt doit être systématiquement combattu dans la mesure du possible, est appliquée dans la zone de protection intensive. Un programme de prévention des feux de cause humaine y est également en vigueur. La limite septentrionale de la zone de protection intensive est illustrée sur la carte ci-contre.

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À l’extérieur de la zone de protection intensive se trouve la zone nordique. La plupart du temps causés par la foudre, les feux de forêt y jouent un rôle écologique important. La détection, le suivi et les interventions n’y sont effectués que dans le cadre d’ententes.

Rôle et responsabilités du ministère des Ressources naturelles et des Forêts

 Au Québec, le ministère des Ressources naturelles et des Forêts a la responsabilité de veiller à la protection efficiente des ressources forestières contre l’incendie. L’énoncé de mission du Ministère est disponible en ligne sur Québec.ca

La Direction de la protection des forêts, par l’entremise du Service de la gestion du feu et de la réglementation, conçoit et balise la mise en place des cadres légaux et normatifs de la gestion des feux qui menacent les ressources forestières. En vertu de la Loi sur l’aménagement durable du territoire forestier et du Règlement sur la protection des forêts, elle élabore des orientations et des stratégies à cet égard et en effectue le suivi.

Pour s’acquitter de ses responsabilités, le Ministère :

• Établit des stratégies de gestion des feux de forêt et en assure la mise en œuvre et l’évaluation. Les stratégies élaborées tiennent compte du maintien des rendements forestiers, des activités socioéconomiques ainsi que du respect des composantes biophysiques du milieu. Elles s’insèrent notamment dans :
  • La détermination de la possibilité forestière;
  • La prise en compte des perturbations naturelles dans la planification de l’aménagement forestier;
  • Les stratégies gouvernementales établies;
  • La création de plans spéciaux de récupération.
• Met en place l’encadrement requis pour une protection efficiente des ressources forestières contre le feu, notamment des coûts de suppression associés:
  • Établit les orientations et les directives du Ministère envers l’organisme de protection reconnu (SOPFEU);
  • Assure un suivi des activités réalisées et des résultats obtenus.
• Conclut, en collaboration avec la SOPFEU, des ententes de protection et d’aide mutuelle aux échelles nationale et internationale et assure le respect des obligations ministérielles et gouvernementales qui en découlent;
• Maintient le partenariat avec l’organisme de protection reconnu (SOPFEU) ainsi qu’avec ses partenaires canadiens et internationaux;
• Effectue un suivi de la situation des feux de forêt au Québec et coordonne ses actions en collaboration avec la SOPFEU et les partenaires en sécurité civile;
• Applique les restrictions et les mesures préventives suivantes lorsque les conditions climatiques l’exigent ou en situation de feux majeurs ou multiples :
  • Interdiction de faire des feux à ciel ouvert en forêt ou à proximité;
  • Interdiction de circuler et d’accéder en forêt;
  • Interdiction d’accéder en forêt sur les terres du domaine de l’État et fermeture de chemins pour des considérations d’intérêt public.
• Effectue la vérification, l’analyse annuelle et la diffusion officielle des données concernant les feux de forêt passés;
• Évalue les répercussions du feu et des mesures de protection sur le milieu forestier. Il produit divers bilans pour répondre aux besoins et aux engagements liés à la reddition de comptes ministérielle et gouvernementale;
• Fournit une expertise scientifique, technique et administrative (règles, politiques et priorités gouvernementales) en matière de gestion des forêts contre le feu;
• Réalise toute autre activité permettant la réalisation de son mandat.

Rôle et responsabilités de la Société de protection des forêts contre le feu (SOPFEU)

La SOPFEU est l’organisme chargé de la prévention des feux de forêt de cause humaine ainsi que de la détection et de l’extinction des feux de forêt au Québec. L’énoncé de mission de la SOPFEU est disponible en ligne sur sopfeu.qc.ca . Elle vise notamment à prévenir l’occurrence et l’incidence des incendies de cause humaine; à cette fin, la SOPFEU a pour objectif d’abaisser constamment le nombre de ces incendies chaque année. Elle vise également la détection de tous les incendies de forêt et l’attaque rapide de ceux-ci afin d’en assurer la maîtrise rapidement.

Pour s’acquitter de ses responsabilités, la SOPFEU :

• Assure le suivi de ses activités de protection des forêts selon les objectifs fixés et au meilleur coût possible;
• Sensibilise le public ainsi que les intervenants et intervenantes du milieu par le biais de campagnes de prévention diffusées par différents médias;
• Gère les processus de prévention qui lui sont dévolus;
• Assure le suivi des feux de forêt au Québec :
  • Gère les ressources allouées et empruntées pour les opérations de détection et de suppression en collaboration avec ses partenaires;
  • Gère les interventions de suppression des feux de forêt sur le territoire forestier du Québec;
  • Informe les partenaires mobilisés en sécurité civile dans le cas de feux de forêt menaçant la sécurité civile.
• Travaille, de concert avec les communautés et les gestionnaires d’infrastructures stratégiques, à la prévention et à la protection de celles-ci;
• Conclut et met en œuvre, en collaboration avec la DPF, des ententes, notamment des ententes de services, de protection et d’aide mutuelle, en lien avec son mandat;
• Applique les mesures préventives suivantes lorsque les conditions climatiques l’exigent ou en situation de feux majeurs ou multiples :
  • Suspension de la délivrance des permis de brûlage;
  • Restriction de travaux en forêt.
• Fournit une expertise scientifique et technique en matière de gestion des forêts contre le feu;
• Effectue la compilation des données des feux et assure la diffusion de celles-ci, de même que les informations s’y rattachant, en cours de saison;
• Assure la formation de son personnel et du personnel externe lié à ses activités en matière de détection, de prévention et d’extinction des feux de forêt;
• Organise les moyens technologiques requis pour mener à bien sa mission.

Rôle naturel du feu

La forêt boréale est régulièrement touchée par le feu. Cette perturbation naturelle joue un rôle majeur dans la répartition et la composition des peuplements forestiers ainsi que dans la biodiversité. Des espèces, des communautés et des écosystèmes entiers se sont adaptés à son passage plus ou moins fréquent. Le feu constitue une force de premier ordre dans le cycle normal de reproduction, de croissance et de maintien de ces écosystèmes. Il représente un facteur de renouveau dans la forêt boréale et une partie intégrante de son cycle de vie.

Voir également

• Portrait statistique des feux de forêt
• Mesures préventives
• Prévention et détection des feux ainsi que lutte contre le feu
• Combustibles forestiers
• Guide PareFEU
• Aléa feu de forêt

Autre site d’intérêt

• Société de protection des forêts contre le feu